各有關(guān)單位:
為落實市委、市政府和市安委辦關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和要求,按照廣東省安全生產(chǎn)**辦公室《關(guān)于印發(fā)〈廣東省2016年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動方案〉的通知》(粵安辦〔2016〕16號)和《市安委辦關(guān)于報送2016年度市級安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作方案的通知》要求,市氣象局、市安全監(jiān)管局、市經(jīng)貿(mào)信息委將于2016年6月至8月組織對全市危險化學(xué)品、易燃易爆等280個雷電防御重點單位開展氣象災(zāi)害防御暨防雷安全生產(chǎn)專項聯(lián)合執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關(guān)方案印發(fā)給你們,請認真組織實施。
附件:深圳市2016年危險化學(xué)品、易燃易爆場所等重點單位氣象災(zāi)害防御暨防雷安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作方案
深圳市氣象局
2016年5月31日
附件:
深圳市2016年危險化學(xué)品、易燃易爆場所等重點單位氣象災(zāi)害防御暨防雷安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作方案
為貫徹落實黨*、**和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和要求,全面落實《*人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》,按照廣東省安全生產(chǎn)**辦公室《關(guān)于印發(fā)〈廣東省2016年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動方案〉的通知》(粵安辦〔2016〕16號)要求,切實做好我市危險化學(xué)品、易燃易爆場所等重點單位氣象災(zāi)害防御和防雷安全生產(chǎn)工作,加強隱患排查,認真履行氣象公共安全監(jiān)察職責(zé),堅持以人為本、生命至上的理念,營造“依法治安、安全發(fā)展”良好環(huán)境,特制定本方案。
一、工作目標
緊密圍繞市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署和要求,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認真組織開展危險化學(xué)品、易燃易爆等重點場所氣象災(zāi)害防御暨防雷安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查。通過全面檢查全市危險化學(xué)品、易燃易爆場所等280個雷電防御重點單位(名單見附表1)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收及應(yīng)急預(yù)案、氣象災(zāi)害相關(guān)聯(lián)停工機制等有關(guān)情況,切實提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。通過檢查危險化學(xué)品、易燃易爆等重點場所新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物防雷裝置與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用情況,切實履行防雷安全監(jiān)管職能,**人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、檢查內(nèi)容
(一)氣象災(zāi)害防御及防雷安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
1.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
2.防雷安全生產(chǎn)責(zé)任制度
(二)履行氣象災(zāi)害防御及防雷安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.明確氣象災(zāi)害防御責(zé)任人,具體開展本單位氣象災(zāi)害防御宣傳培訓(xùn)、預(yù)案演練、設(shè)施維護、情況報告等日常工作;
2.具體負責(zé)與氣象主管機構(gòu)相關(guān)工作聯(lián)系,及時報備聯(lián)系方式;
3.本單位氣象信息接收與傳播等設(shè)施的正常運行;
4.在災(zāi)害性天氣影響或氣象災(zāi)害發(fā)生期間,在本單位內(nèi)及時傳播氣象預(yù)警及防御等信息,協(xié)助氣象災(zāi)害防御責(zé)任人組織開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作;
5.及時向氣象主管機構(gòu)報送本單位氣象災(zāi)情;
6.接受氣象主管機構(gòu)指導(dǎo),組織開展本單位氣象災(zāi)害防御知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織實施本單位氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案的演練;
7.建立氣象災(zāi)害防御檔案,確定氣象災(zāi)害防御重點部位,設(shè)置氣象安全標志及指引;
(三)現(xiàn)場實際情況。
1.氣象災(zāi)害防御及防雷安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備情況
2.員工對氣象災(zāi)害防御及防雷安全生產(chǎn)的認知情況
3.其他各類氣象災(zāi)害防御及防雷安全生產(chǎn)隱患情況
三、方法步驟和時間安排
(一)自查自改(2016年6月中、上旬):
全市危險化學(xué)品、易燃易爆場所等280個重點單位根據(jù)檢查內(nèi)容進行自查,并填寫自查表備查(附表2),其中:1.防雷設(shè)施設(shè)備接地和定期檢測自查情況通過“深圳市安全管理綜合信息平臺”反饋;2、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防雷安全生產(chǎn)責(zé)任制度、履行氣象災(zāi)害防御及防雷安全生產(chǎn)責(zé)任體系方面應(yīng)及時更新、補充和完善相關(guān)內(nèi)容備查。
(二)聯(lián)合初查(2016年6月中旬-8月下旬):市氣象局聯(lián)合市安全監(jiān)管局、市經(jīng)貿(mào)信息委,根據(jù)聯(lián)合行動工作方案檢查內(nèi)容組織對全市范圍危險化學(xué)品、易燃易爆等重點場所氣象災(zāi)害防御暨防雷安全生產(chǎn)落實情況進行初查,填寫檢查表格(見附表2),并針對初查結(jié)果和重點問題形成檢查報告,于2016年8月31日前報省氣象局,并抄送市安委辦。
(三)省級聯(lián)合復(fù)查:根據(jù)初查結(jié)果和報告,省氣象局聯(lián)合省經(jīng)信委、省安監(jiān)局,分組對全省各地開展行政執(zhí)法檢查。復(fù)查工作由省聯(lián)合檢查組在各地政府公布的氣象災(zāi)害防御重點單位名錄中,隨機抽取部分危險化學(xué)品、易燃易爆場所,采取“四不兩直”方式不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層、直奔現(xiàn)場。省級聯(lián)合督查組將對初查、復(fù)查情況進行及時匯總,并形成報告向省安委會通報。
四、工作要求
(一)加強責(zé)任意識,提高認識。受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,今年汛期天氣復(fù)雜多變,天氣災(zāi)害較為頻繁。危險化學(xué)品、易燃易爆場所一旦發(fā)生事故,社會影響重大。要繼續(xù)加強責(zé)任意識,提高對組織開展危險化學(xué)品、易燃易爆場所等重點單位氣象災(zāi)害防御暨防雷安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作重要性的認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立聯(lián)合檢查組,精心準備,妥善安排,積極推進,確保聯(lián)合檢查工作落到實處。聯(lián)合檢查組:
組長:毛夏(市氣象局副局長)
副組長:武剛(市安全監(jiān)管局)、楊加慎(市經(jīng)貿(mào)信息委)、李新碩(市氣象局)
檢查一組:市安全監(jiān)管局1人,市氣象局2人、市防雷中心2人;
檢查二組:市安全監(jiān)管局1人,市氣象局2人、市防雷中心2人;
檢查三組:市氣象局2人、市防雷中心2人;
(二)加強協(xié)調(diào)能力,提高效力。按照市安委辦的工作部署,通過本次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動,進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,建立健全信息交流機制,拓寬信息交流渠道,實現(xiàn)信息共享,切實提高行政執(zhí)法檢查的效力和影響力。
(三)加強檢查內(nèi)容,突出實效。檢查過程中要按照《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,逐一對照但不限于本方案附件3所列明的檢查內(nèi)容,認真開展檢查工作,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)隱患,要以
“零容忍”的態(tài)度,責(zé)令其整改,并建立跟蹤督辦機制,確保聯(lián)合行動取得實效。